黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記就決(jue) 定起草的有關(guan) 情況向全會(hui) 作說明時強調，麵對新的形勢和任務，必須進一步全麵深化改革，繼續完善各方麵製度機製，固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，不斷把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。

　　全會(hui) 通過的這一決(jue) 定，闡明進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義(yi) 和總體(ti) 要求，錨定2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉(ju) 措。透過決(jue) 定提出的300多項改革舉(ju) 措，進一步全麵深化改革藍圖清晰呈現，中國式現代化的廣闊前景催人奮進。

　　把構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製擺在突出位置

　　高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障。

　　圍繞處理好政府和市場關(guan) 係這個(ge) 核心問題，決(jue) 定把構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製擺在突出位置，明確提出堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”、構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎製度。

　　“決(jue) 定強調要更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，激發全社會(hui) 內(nei) 生動力和創新活力。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nong) 辦主任韓文秀表示。

　　圍繞堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，決(jue) 定提出“深化國資國企改革”“推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，增強核心功能，提升核心競爭(zheng) 力”“製定民營經濟促進法”“完善民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大項目建設長效機製”等，促進各種所有製經濟優(you) 勢互補、共同發展。

　　加快建設高標準市場體(ti) 係是一項重大改革任務。圍繞構建全國統一大市場，決(jue) 定提出規範地方招商引資法規製度，嚴(yan) 禁違法違規給予政策優(you) 惠行為(wei) 等；圍繞完善要素市場製度和規則，提出構建城鄉(xiang) 統一的建設用地市場，培育全國一體(ti) 化技術和數據市場，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製等；圍繞完善市場經濟基礎製度，提出完善產(chan) 權製度、市場信息披露製度、市場準入製度、企業(ye) 退出製度等。

　　既“放得活”又“管得住”。國家發展改革委主任鄭柵潔說，通過完善市場環境、政策環境和法治環境，讓市場在資源配置中充分發力。同時，通過維護競爭(zheng) 秩序、促進經濟平穩運行、保障經濟安全，讓政府在克服市場失靈領域精準發力。

　　健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製 促進新質生產(chan) 力發展

　　高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。當前，推動高質量發展麵臨(lin) 的突出問題依然是發展不平衡不充分，必須進一步全麵深化改革，從(cong) 體(ti) 製機製上推動解決(jue) 。

　　決(jue) 定對“健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製”作出專(zhuan) 門部署，明確提出必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側(ce) 結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機製，塑造發展新動能新優(you) 勢。

　　新質生產(chan) 力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。決(jue) 定在“健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製”部分，明確提出“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製”。

　　一係列部署中，既有“新”的培育——加強新領域新賽道製度供給，建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製，也有“舊”的改造——以國家標準提升引領傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，支持企業(ye) 用數智技術、綠色技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。因地製宜發展新質生產(chan) 力的辯證思維貫穿其間，加快形成同新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係，促進各類先進生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力集聚。

　　推動高質量發展，實體(ti) 經濟是堅實支撐，數字經濟是重要驅動力量。決(jue) 定明確“健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度”“加快推進新型工業(ye) 化”“建立保持製造業(ye) 合理比重投入機製”“加快構建促進數字經濟發展體(ti) 製機製”等一係列要求，持續促進數字技術和實體(ti) 經濟深度融合。

　　決(jue) 定對“完善發展服務業(ye) 體(ti) 製機製”“健全現代化基礎設施建設體(ti) 製機製”“健全提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平製度”等分別作出部署。

　　韓文秀表示，這些都是高質量發展的內(nei) 在要求。“通過政策給力和改革發力‘雙輪驅動’，我國經濟發展將更加強勁、更為(wei) 均衡、更可持續。”

　　構建支持全麵創新體(ti) 製機製

　　教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。決(jue) 定提出，必須深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能。

　　“這是迎接新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革、加快建設科技強國的必然選擇，是發展新質生產(chan) 力、實現高質量發展的必然選擇，是提升國家競爭(zheng) 力、應對外部風險挑戰的必然選擇。”科技部部長陰和俊說。

　　在深化教育綜合改革方麵，決(jue) 定提出，分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式，超常布局急需學科專(zhuan) 業(ye) ；完善高校科技創新機製，提高成果轉化效能。

　　在深化科技體(ti) 製改革方麵，決(jue) 定提出，加強國家戰略科技力量建設；改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局；強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，建立培育壯大科技領軍(jun) 企業(ye) 機製；允許科研類事業(ye) 單位實行比一般事業(ye) 單位更靈活的管理製度，探索實行企業(ye) 化管理；深化職務科技成果賦權改革。

　　在深化人才發展體(ti) 製機製改革方麵，決(jue) 定提出，加快建設國家戰略人才力量；完善青年創新人才發現、選拔、培養(yang) 機製，更好保障青年科技人員待遇；強化人才激勵機製，堅持向用人主體(ti) 授權、為(wei) 人才鬆綁；完善海外引進人才支持保障機製。

　　“要通過進一步深化改革，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，形成推動高質量發展的倍增效應，支撐引領中國式現代化。”教育部部長懷進鵬說。

　　健全宏觀經濟治理體(ti) 係

　　科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢的內(nei) 在要求。

　　決(jue) 定對健全宏觀經濟治理體(ti) 係作出部署，明確提出必須完善宏觀調控製度體(ti) 係，統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。

　　健全宏觀經濟治理體(ti) 係，需要更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用。決(jue) 定提出完善國家戰略規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製，強調要“構建國家戰略製定和實施機製”“增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能”“探索實行國家宏觀資產(chan) 負債(zhai) 表管理”等。

　　圍繞深化財稅體(ti) 製改革，決(jue) 定從(cong) 多方麵作出部署——圍繞健全預算製度，提出完善國有資本經營預算和績效評價(jia) 製度、深化零基預算改革、統一預算分配權等；圍繞健全稅收製度，提出研究同新業(ye) 態相適應的稅收製度、健全直接稅體(ti) 係等；圍繞中央和地方財政關(guan) 係，提出增加地方自主財力，拓展地方稅源，推進消費稅征收環節後移並穩步下劃地方，合理擴大地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持範圍，適當加強中央事權、提高中央財政支出比例等舉(ju) 措。

　　圍繞深化金融體(ti) 製改革，決(jue) 定從(cong) 暢通貨幣政策傳(chuan) 導機製、完善金融機構定位和治理、健全投資和融資相協調的資本市場功能、完善金融監管體(ti) 係等多方麵作出前瞻性、係統性的頂層設計，一係列部署和要求錨定金融強國建設目標，凸顯改革力度。此外，決(jue) 定提出製定金融法，強調“依法將所有金融活動納入監管”，明確“構建產(chan) 業(ye) 資本和金融資本‘防火牆’”等要求。

　　決(jue) 定提出的相關(guan) 改革新部署，有助於(yu) 進一步提升我國宏觀經濟治理的能力和水平，更好推動我國經濟社會(hui) 高質量發展、構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。

　　完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製

　　城鄉(xiang) 融合發展是中國式現代化的必然要求。決(jue) 定提出，必須統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiang) 差別，促進城鄉(xiang) 共同繁榮發展。

　　對於(yu) 完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，決(jue) 定提出：健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製；鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度；完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度；深化土地製度改革。

　　城鄉(xiang) 融合發展，一頭在“城”。決(jue) 定提出，健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製。構建產(chan) 業(ye) 升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機製。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務製度，推動符合條件的農(nong) 業(ye) 轉移人口社會(hui) 保險、住房保障、隨遷子女義(yi) 務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。

　　城鄉(xiang) 融合發展，另一頭在“鄉(xiang) ”。為(wei) 解除進城落戶農(nong) 民後顧之憂，決(jue) 定提出保障進城落戶農(nong) 民合法土地權益，依法維護進城落戶農(nong) 民的土地承包權、宅基地使用權、集體(ti) 收益分配權，探索建立自願有償(chang) 退出的辦法。

　　推動城鄉(xiang) 融合發展，深化土地製度改革是一個(ge) 關(guan) 鍵。決(jue) 定提出，改革完善耕地占補平衡製度，各類耕地占用納入統一管理，完善補充耕地質量驗收機製，並就健全保障耕地用於(yu) 種植基本農(nong) 作物管理體(ti) 係，允許農(nong) 戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，有序推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市改革等作出全麵部署。

　　城鄉(xiang) 融合發展，要補短板、強弱項。決(jue) 定提出完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度，明確要完善覆蓋農(nong) 村人口的常態化防止返貧致貧機製，建立農(nong) 村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶製度，加快健全種糧農(nong) 民收益保障機製，統籌建立糧食產(chan) 銷區省際橫向利益補償(chang) 機製，在主產(chan) 區利益補償(chang) 上邁出實質步伐。

　　完善高水平對外開放體(ti) 製機製

　　改革和開放相輔相成、相互促進。

　　穩步擴大製度型開放、深化外貿體(ti) 製改革、深化外商投資和對外投資管理體(ti) 製改革、優(you) 化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機製……決(jue) 定就對外開放作了專(zhuan) 門部署，明確提出“堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優(you) 勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製”。

　　“當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，外部不確定性增加，但不會(hui) 影響中國繼續深化改革、擴大開放的堅定決(jue) 心和信心。”全國政協副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹說，決(jue) 定釋放了擴大高水平對外開放的明確信號。

　　製度型開放是高水平對外開放的必然要求。決(jue) 定明確，在產(chan) 權保護、產(chan) 業(ye) 補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規製、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的製度環境；強化貿易政策和財稅、金融、產(chan) 業(ye) 政策協同，打造貿易強國製度支撐和政策支持體(ti) 係；深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機製對接……

　　擴大高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資是其中的重要內(nei) 容。“落實全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放”“保障外資企業(ye) 在要素獲取、資質許可、標準製定、政府采購等方麵的國民待遇”“完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利製度”……決(jue) 定提出的一係列改革舉(ju) 措，有助於(yu) 鞏固外資在華發展信心。

　　穆虹說，中國正在加快構建新發展格局，將依托國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，在促進雙循環中不斷拓展開放的深度和廣度，塑造更高水平開放型經濟新優(you) 勢，積極參與(yu) 全球經濟治理改革，與(yu) 世界各國共享發展機遇、共創美好未來。

　　健全全過程人民民主製度體(ti) 係

　　發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。決(jue) 定注重全麵改革，專(zhuan) 門對“健全全過程人民民主製度體(ti) 係”作出部署。

　　這一安排具有重要意義(yi) 。全國人大常委會(hui) 法工委主任沈春耀表示，發展全過程人民民主，就是要在前進道路上始終堅持人民主體(ti) 地位，充分發揮人民群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性，把各方麵的智慧和力量凝聚起來，把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。

　　就健全全過程人民民主製度體(ti) 係，決(jue) 定提出相關(guan) 改革任務：加強人民當家作主製度建設、健全協商民主機製、健全基層民主製度、完善大統戰工作格局。

　　人民代表大會(hui) 製度是我國根本政治製度。決(jue) 定提出，健全人大對行政機關(guan) 、監察機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 監督製度，完善監督法及其實施機製等。

　　山東(dong) 大學政治學與(yu) 公共管理學院教授臧秀玲表示，人大監督，是具有法定權威、代表人民的監督，完善監督機製，寓支持於(yu) 監督之中，有助於(yu) 推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署貫徹落實。

　　有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，找到全社會(hui) 意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。

　　決(jue) 定著眼健全協商民主機製，提出發揮人民政協作為(wei) 專(zhuan) 門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機製等；完善協商民主體(ti) 係，豐(feng) 富協商方式。著眼健全基層民主製度，提出健全基層黨(dang) 組織領導的基層群眾(zhong) 自治機製等。

　　決(jue) 定提出，堅持好、發展好、完善好中國新型政黨(dang) 製度；製定民族團結進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體(ti) 意識製度機製；全麵構建親(qin) 清政商關(guan) 係等。一係列舉(ju) 措，將完善大統戰工作格局，推動新時代愛國統一戰線不斷發展壯大。

　　完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係

　　法治是中國式現代化的重要保障。

　　決(jue) 定就“深化立法領域改革”“深入推進依法行政”“健全公正執法司法體(ti) 製機製”“完善推進法治社會(hui) 建設機製”“加強涉外法治建設”提出一係列改革舉(ju) 措。

　　沈春耀表示，二十屆三中全會(hui) 對“完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係”作出重要部署，以法治體(ti) 係建設為(wei) 總抓手係統推進法治中國建設，在更高水平上形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係和完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係。

　　良法善治，民之所盼。決(jue) 定提出，“完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，健全保證憲法全麵實施製度體(ti) 係”“統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興(xing) 領域、涉外領域立法”。

　　“決(jue) 定部署的重要舉(ju) 措和任務要求，許多涉及法律的製定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關(guan) 授權、批準等工作，對立法工作提出了許多新課題新要求。”沈春耀表示，決(jue) 定在相關(guan) 部分明確提出了製定民營經濟促進法、金融法、民族團結進步促進法、反跨境腐敗法，修改監督法、監察法，編纂生態環境法典等重要立法修法任務。

　　確保執法司法嚴(yan) 格規範公正文明，維護社會(hui) 公平正義(yi) 。決(jue) 定明確要求“健全監察機關(guan) 、公安機關(guan) 、檢察機關(guan) 、審判機關(guan) 、司法行政機關(guan) 各司其職，監察權、偵(zhen) 查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互製約的體(ti) 製機製”。

　　同時，決(jue) 定提出建立一體(ti) 推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yang) 的工作機製。積極參與(yu) 國際規則製定。

　　新征程上，落實法治領域改革任務要求，將更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 行穩致遠。

　　深化文化體(ti) 製機製改革

　　深化文化體(ti) 製機製改革，是解放和發展文化生產(chan) 力、推進文化領域治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要途徑。決(jue) 定聚焦建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國，對深化文化體(ti) 製機製改革作出專(zhuan) 門部署。

　　中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。決(jue) 定提出，必須增強文化自信，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化，弘揚革命文化，傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，加快適應信息技術迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大的優(you) 秀文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。

　　“實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，物質財富和精神財富都要極大豐(feng) 富。物質文明和精神文明協調發展，深刻體(ti) 現了中國式現代化的獨特性和先進性。”北京大學國家現代公共文化研究中心主任李國新說。

　　意識形態決(jue) 定文化前進方向和發展道路。創新馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程，實施哲學社會(hui) 科學創新工程，構建中國哲學社會(hui) 科學自主知識體(ti) 係；改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機製；構建中華傳(chuan) 統美德傳(chuan) 承體(ti) 係……決(jue) 定部署的一係列改革舉(ju) 措，著力完善意識形態工作責任製，推動理想信念教育常態化製度化，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。

　　進入新時代，人民群眾(zhong) 對精神文化的需求從(cong) “有沒有、缺不缺”躍升為(wei) “好不好、精不精”。

　　李國新表示，著眼於(yu) 優(you) 化文化服務和文化產(chan) 品供給機製，決(jue) 定明確“完善公共文化服務體(ti) 係，建立優(you) 質文化資源直達基層機製，健全社會(hui) 力量參與(yu) 公共文化服務機製”等改革任務，體(ti) 現了補短板、強弱項、提質量的改革思路，有助於(yu) 為(wei) 廣大基層人民群眾(zhong) 提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務。

　　健全保障和改善民生製度體(ti) 係

　　在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。

　　“決(jue) 定堅持老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) 。”韓文秀說，決(jue) 定強調要健全高質量充分就業(ye) 促進機製，健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度，促進優(you) 質醫療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會(hui) ，完善發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 政策機製。

　　“這些舉(ju) 措的落實見效，必將進一步增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。”韓文秀表示。

　　收入關(guan) 乎“錢袋子”。決(jue) 定提出，“完善勞動者工資決(jue) 定、合理增長、支付保障機製”“多渠道增加城鄉(xiang) 居民財產(chan) 性收入，形成有效增加低收入群體(ti) 收入、穩步擴大中等收入群體(ti) 規模、合理調節過高收入的製度體(ti) 係”。一係列重要部署，不僅(jin) 將推動縮小收入差距，還將增強居民消費能力和意願、暢通經濟循環。

　　堅持人民至上，從(cong) 人民整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，是決(jue) 定稿起草把握的重點之一。

　　我國已建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係、醫療衛生體(ti) 係，在此基礎上，決(jue) 定進一步深化社保、醫藥衛生領域改革，通過“健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度”“全麵取消在就業(ye) 地參保戶籍限製”“加快建立租購並舉(ju) 的住房製度”“完善大病保險和醫療救助製度”等，持續織密社會(hui) 保障安全網、推進健康中國建設。

　　“一老一小”是民生大事，也是決(jue) 定部署的重點內(nei) 容。

　　從(cong) “有效降低生育、養(yang) 育、教育成本”“建立生育補貼製度”“加大個(ge) 人所得稅抵扣力度”，到“優(you) 化基本養(yang) 老服務供給”“逐步提高城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金”，改革補短板、破難題，將更好保障人民群眾(zhong) “幼有所育”“老有所養(yang) ”。

　　深化生態文明體(ti) 製改革

　　中國式現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化。決(jue) 定提出聚焦建設美麗(li) 中國，加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，健全生態環境治理體(ti) 係，推進生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與(yu) 自然和諧共生。

　　新時代以來，我國建立生態文明製度體(ti) 係，形成源頭嚴(yan) 防、過程嚴(yan) 管、損害賠償(chang) 、後果嚴(yan) 懲的生態文明製度框架，藍天碧水成為(wei) 常態。但要看到，當前推動高質量發展過程中，生態環境保護仍存短板。

　　決(jue) 定部署深化生態文明體(ti) 製改革，提出必須完善生態文明製度體(ti) 係，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體(ti) 製機製。

　　“實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理製度”“構建環境信用監管體(ti) 係”“推動重要流域構建上下遊貫通一體(ti) 的生態環境治理體(ti) 係”“推進生態綜合補償(chang) ”“促進綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係建設”……決(jue) 定從(cong) 完善生態文明基礎體(ti) 製、健全生態環境治理體(ti) 係、健全綠色低碳發展機製等方麵作出一係列重大部署。

　　對此，韓文秀表示，決(jue) 定強調加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體(ti) 製機製，健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，加快規劃建設新型能源體(ti) 係，構建碳排放統計核算體(ti) 係、產(chan) 品碳標識認證製度、產(chan) 品碳足跡管理體(ti) 係，更好推動綠色低碳循環發展。

　　推進國家安全體(ti) 係和能力現代化

　　國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。決(jue) 定把維護國家安全放到更加突出位置，從(cong) 多方麵對推進國家安全體(ti) 係和能力現代化進行部署。

　　健全國家安全體(ti) 係，是保障國家安全的治本之策。決(jue) 定提出，強化國家安全工作協調機製，完善國家安全法治體(ti) 係、戰略體(ti) 係、政策體(ti) 係、風險監測預警體(ti) 係，完善重點領域安全保障體(ti) 係和重要專(zhuan) 項協調指揮體(ti) 係。構建聯動高效的國家安全防護體(ti) 係，推進國家安全科技賦能。

　　公共安全無處不在，一頭連著經濟社會(hui) 發展，一頭連著千家萬(wan) 戶。決(jue) 定對完善公共安全治理機製進行部署，涵蓋食品藥品安全責任、生物安全監管預警防控、網絡安全、人工智能安全等方麵。專(zhuan) 家認為(wei) ，改革堅持問題導向、法治思維，通過狠抓薄弱環節、明確各方責任、健全長效機製，織密織牢全方位、立體(ti) 化的公共安全網。

　　突出共建共治共享、堅持自治法治德治相結合，決(jue) 定在健全社會(hui) 治理體(ti) 係方麵，提出加強社會(hui) 工作者隊伍建設，推動誌願服務體(ti) 係建設，強化市民熱線等公共服務平台功能，健全社會(hui) 心理服務體(ti) 係和危機幹預機製等改革舉(ju) 措，推動形成有效的社會(hui) 治理、良好的社會(hui) 秩序，讓人民群眾(zhong) 的獲得感更加充實、更有保障、更可持續。

　　基層治理是國家治理的基石。決(jue) 定提出，健全鄉(xiang) 鎮（街道）職責和權力、資源相匹配製度，加強鄉(xiang) 鎮（街道）服務管理力量。

　　中南財經政法大學國家治理學院社會(hui) 治理法學學科帶頭人徐漢明表示，推動社會(hui) 治理體(ti) 係重心下移、力量下沉、保障下傾(qing) ，有助於(yu) 激發基層幹事創業(ye) 活力、提升基層治理效能，讓群眾(zhong) 在家門口就能享受到貼心服務，切實打通基層治理“最後一公裏”。

　　持續深化國防和軍(jun) 隊改革

　　國防和軍(jun) 隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。

　　著眼為(wei) 如期實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標、基本實現國防和軍(jun) 隊現代化提供有力保障，決(jue) 定強調必須堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導，深入實施改革強軍(jun) 戰略，就“完善人民軍(jun) 隊領導管理體(ti) 製機製”“深化聯合作戰體(ti) 係改革”“深化跨軍(jun) 地改革”作出一係列重大戰略部署。

　　“健全貫徹軍(jun) 委主席負責製的製度機製，深入推進政治建軍(jun) ”“優(you) 化軍(jun) 委機關(guan) 部門職能配置，健全戰建備統籌推進機製，完善重大決(jue) 策谘詢評估機製，深化戰略管理創新，完善軍(jun) 事治理體(ti) 係”……決(jue) 定明確的改革任務，既完善領導管理體(ti) 製，又健全與(yu) 之相適應的工作運行機製，我軍(jun) 領導管理體(ti) 製的優(you) 勢進一步得到鞏固和釋放。

　　能夠全麵有效維護國家安全，要求我軍(jun) 基於(yu) 網絡信息體(ti) 係的聯合作戰能力、全域作戰能力有一個(ge) 大的提升。決(jue) 定圍繞深化聯合作戰體(ti) 係改革，提出完善軍(jun) 委聯合作戰指揮中心職能、優(you) 化戰區聯合作戰指揮中心編成、加強網絡信息體(ti) 係建設運用統籌等改革任務，著力加快推進聯合作戰指揮體(ti) 係建設，提升聯合作戰指揮能力，確保我軍(jun) 能打仗、打勝仗。

　　深化國防和軍(jun) 隊改革是一場攻堅戰役，需要軍(jun) 隊全力以赴，也需要全黨(dang) 全國大力支持，齊心協力完成跨軍(jun) 地改革任務。決(jue) 定明確的健全一體(ti) 化國家戰略體(ti) 係和能力建設工作機製、健全國防建設軍(jun) 事需求提報和軍(jun) 地對接機製、深化國防科技工業(ye) 體(ti) 製改革等改革任務，堅持軍(jun) 地一盤棋，有利於(yu) 動員各方麵力量，把軍(jun) 政軍(jun) 民團結的政治優(you) 勢轉化為(wei) 助推改革強軍(jun) 的巨大力量。

　　堅持向深化改革要創造力、凝聚力、戰鬥力，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，人民軍(jun) 隊必將以更優(you) 策略、更高效益、更快速度把國防和軍(jun) 隊現代化不斷推向前進，堅決(jue) 完成黨(dang) 和人民賦予的新時代使命任務，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供安全保障和戰略支撐。

　　注重加強黨(dang) 對改革的領導

　　辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) 。黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

　　“正是基於(yu) 黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設的極端重要性，全會(hui) 決(jue) 定在總結經驗、闡述意義(yi) 、提出原則、部署舉(ju) 措中，都把黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設作為(wei) 重要內(nei) 容。”中央政策研究室副主任唐方裕說。

　　決(jue) 定主要從(cong) 三個(ge) 方麵對提高黨(dang) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平作出具體(ti) 安排。

　　圍繞“堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導”，決(jue) 定強調黨(dang) 中央領導改革的總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進，鼓勵各地區各部門結合實際開拓創新，圍繞解決(jue) 突出矛盾設置改革議題，優(you) 化重點改革方案生成機製等。

　　聚焦“深化黨(dang) 的建設製度改革”，決(jue) 定要求加強黨(dang) 的創新理論武裝，深化幹部人事製度改革，樹立和踐行正確政績觀，全麵提高幹部現代化建設能力，探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設有效途徑等。

　　緊扣“深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ”，決(jue) 定部署健全政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化機製，健全防治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 製度機製，健全為(wei) 基層減負長效機製，完善一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係等。

　　一係列重要部署，切實加強和改善黨(dang) 的領導，充分彰顯了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、堅持把黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程的清醒與(yu) 堅定。

　　山雄有脊，房固賴梁。

　　決(jue) 定強調，必須深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，保持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，完善黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係，不斷推進黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。