2024年7月15日至18日，黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 在北京舉(ju) 行。全會(hui) 聽取和討論了習(xi) 近平總書(shu) 記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》。習(xi) 近平總書(shu) 記就《決(jue) 定（討論稿）》向全會(hui) 作了說明。

　　全會(hui) 要求，到二〇三五年，全麵建成高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，為(wei) 到本世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國奠定堅實基礎。

　　站在新的曆史起點上，進一步全麵深化改革，吹響奮進新征程的號角，必將為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。

　　一以貫之全麵深化改革

　　從(cong) “落後時代”到“趕上時代”再到“引領時代”，改革開放深刻改變了中國麵貌，成為(wei) 當代中國最顯著的特征、最壯麗(li) 的氣象。

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全麵深化改革進程，實現改革由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化的轉變。

　　全會(hui) 指出，麵對紛繁複雜的國際國內(nei) 形勢，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，麵對人民群眾(zhong) 新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革。

　　中央黨(dang) 校（國家行政學院）黨(dang) 的建設教研部副主任祝靈君認為(wei) ，推進中國式現代化是一項開創性事業(ye) ，還有許多未知領域，需要繼續大膽探索、改革創新。中國式現代化將在不斷的改革開放中實現，一以貫之全麵深化改革，將為(wei) 中國式現代化不斷開辟廣闊前景。

　　製度是關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。

　　“繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。”全會(hui) 明確提出進一步全麵深化改革的總目標，要求“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決(jue) 定提出的改革任務”。

　　“‘繼續’二字，意味著在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來各項改革事業(ye) 取得巨大成就的基礎上不斷深入推進，且越難越進。強調總目標有助於(yu) 明確前進方向、更多凝聚全社會(hui) 的正能量和共識。”中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 經濟與(yu) 技術經濟研究所所長劉泉紅表示，這體(ti) 現了壓茬推進改革的毅力和定力，更具操作性，也將為(wei) 後續的改革發展奠定更堅實的基礎。

　　改革實踐得到的寶貴經驗，是破解改革發展穩定難題的規律性認識和重要抓手。

　　全會(hui) 強調，進一步全麵深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全麵深化改革的寶貴經驗，貫徹堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持以人民為(wei) 中心、堅持守正創新、堅持以製度建設為(wei) 主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念等原則。

　　“‘六個(ge) 堅持’進一步深化了我們(men) 黨(dang) 對改革規律的認識，是新征程上進一步全麵深化改革的重要遵循。要運用好‘六個(ge) 堅持’的寶貴經驗，同時在進一步全麵深化改革中貫徹好這些原則。”中國社會(hui) 科學院中國式現代化研究院院長張翼說。

　　堅持科學改革方法

　　發展無止境，改革有章法。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”

　　全會(hui) 明確提出，更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效。

　　構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製，構建支持全麵創新體(ti) 製機製，健全宏觀經濟治理體(ti) 係，完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，完善高水平對外開放體(ti) 製機製，健全全過程人民民主製度體(ti) 係……全會(hui) 對進一步全麵深化改革做出係統部署。

　　中南財經政法大學國家治理學院社會(hui) 治理法學學科帶頭人徐漢明說，這些部署體(ti) 現了全局觀念和係統思維，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，必將進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、激發和增強社會(hui) 活力。

　　“完善國家戰略規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製”“統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ”“協同推進降碳、減汙、擴綠、增長”……

　　“全會(hui) 的一係列部署，突出了進一步全麵深化改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。”劉泉紅分析，堅持科學的改革方法，處理好經濟和社會(hui) 、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關(guan) 係，將更好推動各領域各方麵改革舉(ju) 措同向發力、形成合力。

　　進一步全麵深化改革，必須牽住“牛鼻子”。“以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引”，全會(hui) 明確了進一步全麵深化改革的重要方向。

　　高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障，全會(hui) 提出“實現資源配置效率最優(you) 化和效益最大化”等；高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，全會(hui) 明確“完善推動高質量發展激勵約束機製”“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製”等；科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢的內(nei) 在要求，全會(hui) 強調“完善宏觀調控製度體(ti) 係”“增強宏觀政策取向一致性”等。

　　“全會(hui) 部署的重點任務中，經濟體(ti) 製改革位序靠前、分量很重，凸顯其‘牽引’作用。”劉泉紅表示，一係列部署體(ti) 現了黨(dang) 中央從(cong) 現實需要出發、從(cong) 最緊迫的事情抓起推動經濟體(ti) 製改革的重要導向。以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，政治、文化、社會(hui) 、生態文明等領域改革協同發力，將進一步推動改革突出重點、全麵深化。

　　守正創新保持改革定力

　　守正創新，是全麵深化改革的鮮明特色。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“改革無論怎麽(me) 改，堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持馬克思主義(yi) 、堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、堅持人民民主專(zhuan) 政等根本的東(dong) 西絕對不能動搖”。

　　黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。全會(hui) 明確提出，提高黨(dang) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平。

　　祝靈君表示，全會(hui) 做出“完善黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係”“深化黨(dang) 的建設製度改革”等一係列部署，體(ti) 現了堅持和加強黨(dang) 的全麵領導特別是堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導的特殊重大意義(yi) ，必將有力確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　全會(hui) 提出，必須堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治製度，豐(feng) 富各層級民主形式，把人民當家作主具體(ti) 、現實體(ti) 現到國家政治生活和社會(hui) 生活各方麵。

　　“從(cong) 發展全過程人民民主，到推進國家安全體(ti) 係和能力現代化，再到持續深化國防和軍(jun) 隊改革等，進一步全麵深化改革有方向、有立場、有原則，誌不改，道不變。”祝靈君表示，全會(hui) 對進一步全麵深化改革的部署，緊緊圍繞繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這一總目標，確保改革在正確道路上前進。

　　守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能不錯失機遇、把握引領時代潮流。進一步全麵深化改革，將緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新和其他各方麵創新。

　　“比如，全會(hui) 明確提出統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能，這將有效破除人才成長的體(ti) 製機製障礙，推動構建支持全麵創新體(ti) 製機製。”張翼說。

　　中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。全會(hui) 提出，必須增強文化自信，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化，弘揚革命文化，傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，加快適應信息技術迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大的優(you) 秀文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。

　　“建設文化強國，離不開守正創新的正氣和銳氣。”張翼表示，進一步全麵深化改革突出問題導向，更加體(ti) 現與(yu) 時俱進，必將在披荊斬棘中推動中國式現代化行穩致遠。

　　把牢改革價(jia) 值取向

　　為(wei) 了人民而改革，改革才有意義(yi) ；依靠人民而改革，改革才有動力。

　　全會(hui) 提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為(wei) 、量力而行，完善基本公共服務製度體(ti) 係，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　張翼表示，在發展中保障和改善民生，需要政府的責任擔當和主動作為(wei) ，需要充分考慮特定發展階段的現實條件，從(cong) 保障群眾(zhong) 基本權益出發，穩中求進、循序漸進，鍥而不舍、持續發力。

　　公平正義(yi) 是人民所求、民心所向。

　　全會(hui) 提出，必須全麵貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律麵前人人平等保障機製，弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，全麵推進國家各方麵工作法治化。

　　“堅持人民至上，維護社會(hui) 公平正義(yi) 至關(guan) 重要。”徐漢明認為(wei) ，要堅持在法治軌道上深化改革，努力讓人民群眾(zhong) 在每一項法律製度、每一個(ge) 執法決(jue) 定、每一宗司法案件中感受到公平正義(yi) 。要更好發揮法治在進一步全麵深化改革中的固根本、穩預期、利長遠保障作用。改革越深入，越要強調法治，越要營造更加公開透明、規範有序、公平高效的法治環境。

　　以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點，體(ti) 現了以人民為(wei) 中心的改革價(jia) 值取向。

　　全會(hui) 提出，必須統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiang) 差別，促進城鄉(xiang) 共同繁榮發展。

　　“人是城鄉(xiang) 融合發展中最核心的要素，無論是推進新型城鎮化還是推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，都要注重讓城鄉(xiang) 居民更公平地享有改革發展成果，促進城鄉(xiang) 要素平等交換和公共資源均衡配置，形成城鄉(xiang) 互惠互利的良性循環。”張翼說。