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《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出:“深化基層監督體(ti) 製機製改革。”基層監督是黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的重要組成部分,加強基層監督是推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉(ju) 措,意義(yi) 重大。深化基層監督體(ti) 製機製改革,主要把握好以下要求。
第一,完善基層監督格局。注重各負其責、齊抓共管,強化“縣統籌抓鄉(xiang) 促村”工作機製,形成省市縣貫通協調、以縣級為(wei) 主統籌縣鄉(xiang) 力量的基層監督格局。加強紀檢監察監督與(yu) 派駐、巡察、審計、財會(hui) 等各類監督的貫通協調,開展聯合監督。向鄉(xiang) 鎮(街道)派出監察機構或監察專(zhuan) 員,強化對基層公職人員的監督。推動市縣巡察向基層延伸,加強對村(社區)巡察。織密基層監督網絡,完善有機貫通、協同高效的工作機製,形成全麵覆蓋、常態長效的監督合力。
第二,健全基層監督製度。注重建章立製、係統集成,加強各項基層監督製度的協調配套,增強整體(ti) 效能。修訂《農(nong) 村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》等法規,完善基層監督的基礎性製度。聚焦基層小微權力運行,動態完善基層幹部廉潔履職負麵清單和重點事項監督清單。創新監督方式,探索開展村(社區)集體(ti) “三資”、村(社區)“兩(liang) 委”和集體(ti) 經濟組織負責人、村組小微權力提級監督。完善市縣兩(liang) 級紀委監委查辦案件提級管轄、指定管轄等製度機製,推進基層紀檢監察工作規範化建設。
第三,整合基層監督力量。注重以改革的思維和創新的理念,發揮係統作用和組織優(you) 勢,將分散的基層監督力量攥指成拳,形成強大監督效能。優(you) 化縣級紀委監委機關(guan) 內(nei) 設機構設置,將人員力量向監督執紀執法一線傾(qing) 斜。深化基層紀檢監察機關(guan) 派駐機構改革,強化鄉(xiang) 鎮(街道)紀檢監察力量統籌,推行和完善片區協作工作機製。統籌用好縣鄉(xiang) 監督力量,促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會(hui) 有效銜接。加強機關(guan) 事業(ye) 單位、國有企業(ye) 、國有金融企業(ye) 、高校等基層紀檢機構建設。通過機構設置的優(you) 化和人員力量的整合,切實解決(jue) 力量分散、人手不足難題,確保任務接得住、權力用得好,真正讓基層監督實起來、強起來。
第四,建好基層監督平台。注重手段創新、科技賦能,推動監督與(yu) 現代信息技術深度融合,不斷提高發現問題能力。加強基層監督信息化建設,構建基層公權力大數據監督平台,深化應用檢舉(ju) 舉(ju) 報平台、基層小微權力“監督一點通”等監督服務平台,重點加強對民生項目資金使用、集體(ti) “三資”管理等方麵監督,看住國家資產(chan) 、集體(ti) 財產(chan) ,運用信息化手段及時發現、預警糾治各類腐敗和作風問題。
第五,暢通社會(hui) 監督渠道。注重發揮群眾(zhong) 主體(ti) 作用,把為(wei) 了人民與(yu) 依靠人民統一起來,貫穿各項監督工作中。完善基層黨(dang) 務公開、政務公開、村(居)務公開等各領域辦事公開製度,推進權力運行公開化、規範化,保障群眾(zhong) 知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權,讓廣大幹部群眾(zhong) 在公開中監督。健全基層專(zhuan) 題調研、專(zhuan) 項督查等製度機製,開門搞監督,多渠道傾(qing) 聽群眾(zhong) 訴求。規範信訪舉(ju) 報工作,保護幹部群眾(zhong) 監督積極性。建立重要輿情反映問題處置機製,及時回應群眾(zhong) 關(guan) 切。加大對群眾(zhong) 反映強烈、損害群眾(zhong) 利益突出問題的辦理力度,建立全程跟進督導機製,做到問題有渠道反映、事情有人管,讓人民群眾(zhong) 切實感受到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、有力有效監督就在身邊。
來源:新華網
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